日前，省政府发布了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（闽政〔2018〕7号，以下简称《实施意见》），现对政策出台背景和有关内容解读如下。

　　一、出台背景

　　党的十九大报告强调，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。当前，互联网创新发展与新工业革命正处于历史交汇期，发展工业互联网是适应工业技术与互联网技术深度融合的根本要求，有利于优化生产和服务资源配置，加快产业转型升级，催生新技术、新业态、新模式发展。近年来，我省深入实施“中国制造2025”，加快推动制造业与互联网融合，许多企业正在积极布局发展工业互联网，推进建设一批工业互联网创新中心和行业平台，在工业互联网网络基础、行业平台、安全技术等方面形成一定基础，两化融合工作走在全国前列。《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号）出台后，我省亟需全面融入国家工业互联网战略，进一步抢占先机、发挥优势、聚焦重点，为推动工业转型升级、建设制造强省打造竞争新优势。

　　二、主要内容

　　（一）指导思想

　　《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以促进工业创新发展为主题，以推动互联网与制造业深度融合为主线，以支撑制造强省和网络强省建设为目标，提出构建以网络为基础、平台为核心、安全为保障的工业互联网生态体系，形成以工业互联网为重要载体的先进制造业发展格局，显著提升制造业发展质量、效率与价值。

　　（二）发展目标

　　《实施意见》提出，到2020年，工业互联网发展体系初步建立，建成“十百千万”工业互联网工程，即培育不少于10个工业互联网行业示范平台和100家以上应用标杆企业，实施不少于1000个“互联网+先进制造业”重点项目，推动上万家中小企业业务系统向云端迁移；到2025年，建成国内领先的工业互联网网络基础设施，形成一批技术领先、引领行业发展的工业互联网平台，安全保障水平全面提升，工业互联网总体发展水平位居全国前列。

　　（三）重点任务及措施

　　一是夯实网络基础。从优化新一代网络基础、加强标识解析支撑、促进企业网络全面连通等方面，提出加速普及光纤网络，开展工业互联网标识试验和规模应用试点，发展工业互联网标识产业，加快工厂网络IP化、无线化、扁平化、柔性化等技术改造，推动工厂内部网络与外部网络的互联互通。

　　二是打造平台体系。着力培育工业互联网基础赋能平台，发展电子、石化、纺织鞋服等行业特色平台，建设生产智能管控、产融对接、用能节能管控、数据分析服务等专业化工业互联网服务平台，推动企业上云上平台。

　　三是加强技术与产业支撑。着力培育工业互联网多元创新主体，壮大工业互联网相关产业规模，提出支持组建工业互联网创新中心，创新工业互联网平台运营策略和商业模式，加快发展工业软件，培育一批提供工业互联网集成方案、咨询服务、数据服务的服务商，推动建立标准体系，强化知识产权布局。

　　四是构建融通发展新生态。《实施意见》提出，鼓励制造业龙头骨干企业搭建互联网“双创”平台，开放创新资源；鼓励制造企业与信息通信企业合作，推动通用通信技术应用于制造活动；鼓励各行业工业互联网平台接口开放，打通产业数据链，构建开源开放生态，培育服务与应用示范园区。

　　五是强化网络安全保障。着力提升工业互联网安全保障能力，支持建设省级工控安全在线监测平台，建立安全通报与风险预警制度，建立安全事件应急预案，提升态势感知能力。同时立足我省产业优势，提出发展工控安全产业，培育壮大安全可靠工业控制系统。

　　六是完善保障措施。从强化组织保障、完善服务体系、加大资金扶持、强化人才支撑、推动开放合作等方面，提出实现“互联网+先进制造业”发展工业互联网的保障体系，优化工业互联网发展环境。在我省实施“中国制造2025”行动计划领导小组下设立深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网专项工作组，由省经信委牵头，成员由省直有关部门、省属有关企业及各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会组成，负责具体推进实施各项任务。